潍坊市信息公开专栏

　　“十四五”体育产业发展规划》，进一步推动全市体育产业高质量发展，加快体育强市建设。现将《潍坊市“十四五”体育产业发展规划》印发你们，请认真贯彻执行。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是奋力实现市委提出“地区生产总值过万亿、进军国内二线城市、冲刺全国大中城市综合实力30强”目标的关键五年。为推动我市体育产业高质量发展和体育强市建设，推进体育产业供给侧结构性改革，加快建设人民满意的现代化品质城市，依据《山东省“十四五”体育产业发展规划》《潍坊市产业发展规划（2020-2025年）》文件精神，结合我市实际，制定本规划。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立新发展理念，以体育产业高质量发展为目标，坚持政府引导，不断优化政策供给；坚持示范引领，进一步培育体育市场主体；坚持开门办体育，助推“体育+”产业融合发展；坚持体育惠民，不断满足广大群众体育需求。

　　培育一批体育产业重点企业，打造一批具有国际、国内影响力的体育赛事品牌，培养一批引领体育产业发展的优秀团队和领军人物，创建一批体育产业示范基地（单位、项目），选树一批引领“体育+”产业融合发展的典型单位（项目），建设一批智能化公共体育健身设施，推出一批改革创新成果和有效供给政策。初步建成布局合理、功能完善、门类齐全、特色突出、产业链完整的体育产业体系，形成规范有序、繁荣发展的体育市场。到2025年全市体育市场主体达到2300家，从业人员达到60万人，体育产业产值规模超过500亿元，增加值占全市GDP的比重进一步增加，体育产业成为助推全市经济增长新动能。

　　立足我市体育场馆设施现状和服务能力，积极培育打造具有潍坊特色，在国际、国内有较高知名度的体育精品赛事，进一步增强城市活力，提升城市影响力。全力办好中国潍坊滨海国际风筝冲浪锦标赛、中国潍坊（峡山）国际乡野马拉松赛、昌邑“文山潍水”国际半程马拉松、全国帆船系列赛、全国跆拳道锦标赛等大型高端赛事；培育提升坊子FBA、滨海马术、高密“高粱红了”马拉松、临朐沂山登山节、昌邑“篮球季”、潍坊“足球月”、中国（潍坊）武术文化节、潍坊市龙舟大赛、潍坊市羽毛球俱乐部超级联赛等彰显地方特色的体育赛事；另外，积极打造全国摩托艇精英赛、中国（潍坊）国际马拉松、中国铁人三项锦标赛等3-5个在国内具有较强影响力的品牌赛事；加大太极拳、健身气功、龙舟、滑雪、街舞等具有传统地域特色的赛事品牌创建力度，进一步推动运动休闲项目的深入开展；利用农民丰收节等传统节日，依托“好客山东·乡村好时节”品牌，策划开展形式多样、参与性强的农民体育健身活动，不断提升规模、质量和影响力。到2025年，培育和引进20个以上国际、国内大型体育赛事，进一步充实“一县一品”或“一县多品”“一协会一品”的品牌赛事格局，推动体育竞赛表演市场蓬勃发展。

　　积极完善全民健身公共服务体系，进一步提升群众健身意识和身体素养，让体育健身成为更多人的生活方式。国民体质测定合格率高于全省平均水平，经常参加体育锻炼人数占全市总人口42.6 %以上。市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级全民健身设施体系更加完善，行政村（社区）和具备条件的自然村实现全民健身设施全覆盖，人均体育场地面积高于全省平均水平。在中心城区扩大建设智能体育设施，合理规划建设更多适合青少年健身设施，中心城区“10分钟健身圈”、县级中心城区“15分钟健身圈”内涵更加优化。持续打造“全民动起来、潍坊更精彩”全民健身系列活动，每年举办活动1000场次以上。每千人拥有公益社会体育指导员达到4名,人均体育消费支出明显提高。支持引导社会资本投资健身服务业，进一步弥补公共体育健身产品供给不足短板，建立多种投资主体并存，高中低档健身休闲服务业态互补的健身服务体系，适合不同人群的全民健身服务需求；支持引导体育企业通过连锁加盟和兼并重组等方式做大做强,提升品牌效应和社会效应。到2025年，全市体育市场主体达到2300家，连锁知名品牌达到10家。

　　充分利用我市自然环境、人文资源和地理优势，积极培育创建设施齐全、各具特色的运动休闲区（基地）。借助滨海区海滩、滩涂及海上资源，发展海上帆船、帆板、游艇、水上滑翔、潜水、沙滩运动、海钓等运动，大力发展海洋运动休闲产业，全力打造滨海运动休闲区；依托青州市、诸城市、临朐县、安丘市的自然资源，积极开发登山、野营、穿越、滑雪等休闲运动，并积极推动发展动力伞、滑翔伞等空中休闲运动，全力打造临朐淹子岭、宋香园和青州驼山、安丘青云山等运动休闲露营基地；借助白浪河、潍河、汶河、弥河等资源，大力发展龙舟、漂流、钓鱼、摩托艇等水上休闲运动，精心打造中心城区鸢都湖水上运动基地。到2025年，基本形成每个县（市区）均有特色运动休闲基地（中心）的运动休闲格局。

　　借助区位优势，依托“半岛经济圈”有利条件，加快体育制造业的培育和发展，形成一批引领我市体育制造业健康发展的龙头企业，打造我市独具特色的体育用品知名品牌，实现体育制造业产业聚焦效应。发挥市级体育产业发展资金扶持作用，全力支持、山东泽普医疗科技有限公司、潍坊天成飞鸢风筝有限公司等优势企业发展，鼓励进行技术改造和科技ROR手机版官网登录创新，深化提升品牌内涵，争创著名商标。到2025年，资产规模2000万元以上的生产企业达到10家以上。

　　坚持开门办体育，围绕全市发展大局，深入推进体育与教育、康养、旅游、文化等业态融合发展，大力推进“体育+”战略。一是进一步深化提升“体教融合”潍坊模式。创新体校与普通中小学合作模式，扩大合作范围，提升合作成效，打造我省体教融合发展样板区。到2025年，在中心城区100所学校全面展开体教融合工作，体育训练项目扩展到30个，受益学生人数达到10000余人。二是进一步深化提升“体卫融合”潍坊模式。以“共建共享、全民健康”为主题，大力推进“体卫融合”向纵深发展。在非医疗健康干预、体卫融合科技和实践创新、体卫融合服务机构向基层覆盖延伸、推广常见慢性病运动干预项目和方法等方面，发现、培育一批引领发展的先进典型。到2025年，培育选树50个市级“体卫融合”试点项目、8个省级“体卫融合”试点项目，积极争创“体卫融合试点市”，完成国民体质监测20000余人，开展慢性病运动干预等活动达到100余次，实现“体卫融合”在市、县（区）全面开花。三是进一步拓展“体旅融合”空间和内涵。进一步优化促进体旅融合的政策支持，开展体育旅游示范基地、精品线路培育创建活动，组织举办运动休闲赛事；研究成立潍坊市体育运动休闲康养联盟，助推体育、旅游、文化、康养等资源的整合，助推体育市场主体与市场主体的融通，发展壮大新兴业态,打造新的产业增长点，建立大体育产业格局；积极打造城市体育服务综合体,推动体育与住宅、休闲、商业的综合开发；高质量举办潍坊市体育消费节暨体育产业博览会，探索“互联网+体育”发展的新路径。到2025年，市级“体育+”产业融合发展示范单位（项目）达到30个。

　　一是充分利用现有的公共体育设施资源，充分发挥好“体教融合”作用，通过优势项目、精品赛事和知名运动员社会效应的带动作用，积极推进校园体育项目的普遍开展，进一步提升中小学生身体素质，培养体育特长和技能，培养健康坚韧品格，助推健康中国、体育强国战略。二是积极引导支持社会力量兴办体育，大力开展符合群众需求的各种体育项目培训，弥补公共体育培训资源不足短板，着力培育一大批品牌优、效益好、信誉佳的社会体育培训机构。三是积极推进体育职业教育，培育打造跃轩跆拳道、小牛足球、鱼籽健身等知名培训品牌连锁店，加大体育职业技能培训力度，完善培训、就业闭环安置链条，助推体育培训惠及和反哺社会。2025年，全市体育培训机构达到380家，体育职业培训受益人员达到5万人，游泳救生员、游泳教练员、滑(冰)雪教练员持证上岗率达到100%。知名体育培训品牌达20家。

　　坚持责任体彩建设目标，加强体彩公益性宣传，着力拓展和提升销售渠道规模及质量，加快非实体渠道建设，构建规范化、立体化的体育彩票销售网络，提升营销水平。加强体育彩票销售的规范管理，健全风险防范机制，确保体育彩票业健康稳定发展。继续保持销量位居全省前列，助力潍坊体育事业发展。

　　（一）加强组织领导。强化对体育产业发展规划实施工作的领导，建立健全规划实施责任制，科学制定政策，在人员配备、经费支持、资源配置等方面精心保障。定期召开专题会议，研究解决体育产业发展中遇到的问题，形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力的大体育产业格局。

　　（二）落实政策支持。积极推进支持体育产业发展的财政、金融、税收、土地等政策的落地，不断优化有效政策供给，确保实现政策叠加效应。进一步深化“放管服”制度改革，调动基层积极性，激发体育市场活力。不断深化体育管理体制改革，加快政府职能转变，强化统筹管理和行业监管；积极发挥市场机制作用，鼓励支持社会力量兴办体育产业，弥补公共体育供给不足，不断壮大体育产业规模。

　　（三）加大宣传力度。全方位宣传我市体育产业发展成效，大力宣传推介体育产业发展的好做法、好典型，强化先进典型的示范引领作用，大力宣传上级和我市体育产业政策，营造良好的体育产业氛围和营商环境。